最差队员不能为城管问题托底

2019年06月15日 来源:

“最差队员”不能为城管问题托底

淘汰“最差”、打破城管的“大锅饭”固然好,但治本之策还在于转变管理思维、加强制度创新,在以人为本、依法行政的框架下,改造执法队伍,重塑城管形象。

最近,城管又成为热点。踩人、打人、被打、“卧底”等各种情节层出不穷,城管的事儿还真不少。日前,从武汉传来消息,当地正制定全国首部《城管队员履职手册》,实行考核机制,每年将评选出20名优秀城管队员,予以重用,同时评出10名最差的城管队员,情节严重者将做辞退处理。

城管形象和口碑不佳,已是不争的事实。问题的主要方面,还在城管自身,既有人员素质的参差不齐,也有执法方式的简单粗暴。近期,一些地方城管就是因为暴力执法而引发社会不满,陷入被质疑乃至被声讨的窘境。因此,加强对管理者的管理,很有必要。武汉的城管新政,简言之,就是激励机制和淘汰机制并举,加强队伍建设。

评选“最佳”,重用优秀队员,让整个队伍“见贤思齐”,从制度初衷上看无可厚非。但这里边,有一个评价标准的问题,到底什么样的城管队员堪称“最佳”?是那些辣手掀摊、狂扫街面,让领导看到“寸草不生”的市容的人,还是文明执法,既维护秩序又让小贩能维持生计的人?

从目前看,具体考核标准语焉未详。但不管怎么说,“最佳”的评选,必须有民意标准,要有老百姓的参与和打分,更要经得起老百姓的考验,大家普遍说好才是真的好。否则,这样的“最佳”就没有公信力,还可能对城管队员的执法行为造成误导。

评出什么样的“最佳”,其实就是选择什么样的执法理念、管理方式。评选“最差”同样如此。老百姓感受的“最差”,往往是那些动辄恶语相向、习惯挥拳出手、大肆横冲直撞的城管队员,他们的执法可能有“效率”,但却丧失了基本的行政规范和人文精神。如果简单地以不见摊贩、街市整齐为标准,这些人未必能划入“最差”之列。

更重要的是,城管问题的最大症结在于管制思维过重、社会服务缺乏,一轻一重之间,导致制度难以释放足够的善意,更造成了各方利益的失衡。街市上不断上演的追逐战,其实就是城管执法权与摊贩生存权的一次次惨烈对撞。因此,评出几个“最差”队员,并不能为城管队伍的普遍问题托底,更不能让他们像临时工那样,开脱更为广泛而深层的。

所以,淘汰“最差”、打破城管的“大锅饭”固然好,但治本之策还在于转变管理思维、加强制度创新,在以人为本、依法行政的框架下,改造执法队伍,重塑城管形象。统计显示,目前我国各地城管数量已超百万。对这支庞大队伍,用法律和制度将其打造为“文明之师”,事关城市发展和居民生活,已经刻不容缓。特约评论员陆文江

原标题: “最差队员”不能为城管问题托底

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稿源:中新

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